兩岸人民關係條例就是內國法，它是處理與大陸間的協議如何生效，是雙邊；ＷＴＯ是在多邊架構下，檢視兩會員國間的貿易協議是否符合ＷＴＯ規範。ＷＴＯ不會也無權去管兩個會員間的協議如何生效，那是個別會員的國內法問題，ＷＴＯ只管該協議內容是否符合ＷＴＯ協定的要求。
緣起: 民進黨總統參選人 蔡英文主張: ＥＣＦＡ對台灣有利的部分會繼續下去，不利的部分則會透過民主協商、國會監督的程序調整。
評論: 協議是雙方協商的， 不是一方的單方國內政策。哪可能你說改就改，切割並打亂原先談好的平衡內容? 如果協議已經生效了，要怎麼改? 違反國際法?
以下是討論:
問: 違反國際法?
答: 假設兩岸投資保障協議簽了也生效了，除非後來透過協商，不可能片面修改。或是像ECFA這種已經生效的框架協議，不透過雙方協商，怎麼可以單方改。而且一個協議內條款間反映雙方討價還價後得彼此讓步，有一定的平衡，怎麼可以說不利的就改。
回: 這個協商的法效，就如同兩岸打擊犯罪的那個協議，不是不能拿來談的議題!!
答: 從過去的FTA談判來說，一旦定案生效，好像還沒看過翻盤的，這對商業安定性影響太大。
問: 問題是這是FTA嗎?
答: 是呀，ECFA 已經是一個要邁向完成FTA的綱領協議了，在WTO架構下，它就是一種邁向 FTA 的中間協議，雖然是中間，很多大原則會在綱領中先確定下來。FTA ，不一定要國與國間，通報WTO的，一方是中國，另一方是台澎金馬獨立關稅領域(也就是我們在WTO的正式會員名稱)。所以，去修一個綱領協議，推翻已確定的大原則，是很奇怪的。
問: 若是FTA，應該要經國會，否則法效問題日後一定會出現!兩岸打擊犯罪的那個協議能凌駕刑法、刑訴法的現行規定嗎?
答: 國內法未經國會審查是否允當是一回事，如果依照兩岸人民關係條例，依現行法ECFA已生效了，那麼回到維也納公約，國際法不管國內法生效是否允當的問題呀。
問: 那就妙了!!，同一部法律不應該割裂適用，我想應該是可以接受的共識。準此，照兩岸人民關係條例之規定，EFCA就更不會是FTA，FTA應該是國與國之間簽署者，照該法，大陸地區是非台灣地區之中華民國領土!!
答: 早收清單如果涉及關稅法修正，就得送立法院審議，如果馬政府都完成了如上條件，ECFA 就正式合法生效啦。
問: 好像沒有送喔!!
答: FTA 是ECFA 在 WTO 框架下的定位，兩岸人民關係條例，是台灣用來跟大陸處理雙邊關係的國內法律，觀念上不應混為一談。WTO 不是只有國家才能當會員，關稅領域也可以，台灣在WTO就是以關稅領域身分作為會員，因此，關稅領域跟國家也可以簽 FTA。請留意，WTO 不是只有處理 國與國的關係，也處理 關稅領域與國家間的關係，是少數國際組織的例外。我看到新聞稿說有送，有空再去查 WTO 網站，就知道是不是真的有送了。台灣跟大陸簽的任何與貿易有關的協議，不管名字叫甚麼，送到WTO，就會被兩種分類之一處理，一個是FTA，一個是關稅同盟，那ECFA 依照要件應屬於 FTA。
問: 問題是這個事在我國法域適用，且中國也不願意在WTO下與我國平起平坐
答: 中國有無意願是一回事，作為WTO會員，中國跟任何會員包括台灣在內簽的FTA，都要符合WTO協定的規定，否則其他會員就會來告我們，目前美國、歐盟、日本都在密切觀察 ECFA的走向，是否符合ＷＴＯ規範。
答: 問題反而是，所謂農產品不開放的承諾，可能違反ＷＴＯ對ＦＴＡ開放程度的要求。還有一千多項工業產品，勢必得解禁（之前是直接擋下來，禁止進口），因為實務上產品開放範圍，以關稅項目計算，通常要９０％的產品自由化（零關稅、減稅）。產品包括工業產品與農產品。所以，基於ＥＣＦＡ可能帶來巨大的經濟衝擊而反對，可以理解。但是，不能扭曲基本規則。
問: 基本規則在那裏不能動，沒有錯!但是主政者簽訂時，有聽進去反對者的意見否?
答: 目前，看來要選完，兩岸才會把上述子協定之一的貨品協議談下來，如果是民進黨政府去談，那麼民進黨可以讓貨品協定破局，導致無法完成ＥＣＦＡ所欲規劃的目標，此時中國就可能提出停止早收清單的要求。
問: 再者，他國不會出線的特殊狀況，在我國出現了，該如何適切地，不互相矛盾而須割裂法律地解釋、適用，也是必須面對的問題。
答: 我覺得馬政府沒有聽，然後兩岸人民關係條例的審議可能也有民主不足（民主赤字），但是這不影響台灣對外的國際協議承諾。
問: 不互相矛盾而毋須割裂法律地
答: 我覺得沒有割裂呀。兩岸人民關係條例就是內國法，它是處理與大陸間的協議如何生效，是雙邊；ＷＴＯ是在多邊架構下，檢視兩會員國間的貿易協議是否符合ＷＴＯ規範。ＷＴＯ不會也無權去管兩個會員間的協議如何生效，那是個別會員的國內法問題，ＷＴＯ只管該協議內容是否符合ＷＴＯ協定的要求。
問: WTO 的會員，是關稅領域有幾個?
答: 香港、澳門、台灣；但是，在ＷＴＯ，只有台灣被認為是獨立行使其關稅領域意志，香港、澳門多半聽從北京指揮。在真實的國際互動中，其它國際會員明白，即便同是關稅領域，台灣跟港澳不一樣。
問: 希望學者的看法，遇上政治現實時能夠貫徹!!
答: 那不是學者看法，那是國際社會的真實互動，老師是ＷＴＯ的法官呀，不只他，我還私下問過一些其他國家官員或ＷＴＯ官員，沒有人會把我們跟港、澳比為一類啦。
後記: 能答的都答了。大人說要好好寫論文，所以不再回應此議題。筆者在趕論文啦!!!
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