台灣食品危機的出路

去年在學歐洲食品安全相關法規時，感觸還沒這麼深，這兩個月來故鄉的人們終於開始察覺食品安全有多重要。


在歐洲，被允許使用的食品添加劑種類是相對有限的，這是第一招，不要有太多的添加物。這是很嚴的，一經驗出這種食品就下架了。

第二招，從農場到你的餐桌前，每一個環節經手的人都負責，因為他們不負責，倒楣的就是消費者。

第三招，成立獨立的行政委員會，由專家組成，提出專業的科學報告(藉此排除利益團體的干涉)，讓政治人物作出政治決定。

這樣看起來好像可以了? 我不這麼覺得，因為用十雙眼睛去監視一百個賊，是沒有效能的，貓捉老鼠是沒有效能的。不是光光沒有效率而已，是無法達成管制的目的。

只有讓市場上的人互相監視，才是最有效的。現在有問題的食品、化妝品範圍不斷擴大，不僅消費者陷於恐慌，外國政府也開始對我們的出口品祭出貿易限制措施，如果政府不能及時祭出強有力的措施，恢復市場信心，到頭來產業崩盤，我們全部都會變成輸家的。

那怎麼辦? 亂世用重典? 唉，我們的法院要把人關進去，需要多少年的時間，刑事手段成效有限。讓行政機關去貓捉老鼠? 結果已如前述。經濟場域的規則不被遵守，最後還是要回到成本效益的計算上。正因為不容易被發現，利潤高才有人敢做，傳統的行政手段對大廠是不痛不癢的，如果不能透過制裁讓廠商吐出所有的獲利，這樣的輪迴只會世世代代，綿延不絕，因為人們缺乏改變行為的誘因。我們也不要談懲罰性賠償金的上限了，省的還要讓法官頭痛。既然廠商負有風險責任，一但民事侵權勝訴，直接繳出過去使用添加物期間的所有稅後利潤，承辦律師勝訴則分紅三成。

這樣的結果，短期內食品管制密度將大幅加強且訟爭不斷，台灣將 “ 商不聊生 “，目前所有的政黨應該鑒於選舉要錢，都不會肯輕易走這一步。但是，你們打算就這樣用口水混下去嗎? 宣示一堆無用的政策，抓幾個人去宰，幾個月後天下太平? 萬一越來越糟呢? 萬一情勢越來越不能收拾，馬總統也不用連任了，因為治理能力將再度被嚴重質疑。