A國跟B國簽了一份雙邊投資協定,約定雙方投資人與政府間所有有關投資之爭議,交由仲裁解決。A國C集團以綠色產業聞名,專門處理資訊產品廢棄物掩埋,C集團併購了B國D省的小公司E,E在D省有一筆土地F,一直想用於垃設掩埋場用,然而屢遭地方抗爭,遲遲未能得到地方政府的開發許可與通過環評,C集團接手後情況依舊,今C集團依據AB雙邊投資協定向指定的世界銀行仲裁中心提起仲裁,認為A國中央政府遲遲未能要求地方政府給與開發許可與通過環評,影響C集團在B國的營業,特別是C集團持有的土地F遲遲不能用於開發垃設掩埋場,已影響國際投資人對C集團獲利之評價,致使C集團同時在AB兩國的股價大幅下跌,C認為A國之遲遲不作為,其經濟效應與徵收C集團在B國之投資無異,C集團據此要求B國給與開發許可並賠償C集團之營業損失。
B國與其國內著名學者商議後,赫然發現由於雙邊投資協定結構使然,將來若進行仲裁,B國將缺乏可資援引環境保護以對抗的法源依據,同時C集團若勝,將依據紐約仲裁公約,執行B國在海外之資產,另一方面,此一案件不僅脫離B國原有的行政救濟程序,如若仲裁判斷要求B國給與開發許可,B國將面臨不給則有損國際聲譽,違反國際法,給則破壞了原本B國國內土地開發應輔以環境評估的內國平衡公法體系,為更多外國投資人製造藉口,逼迫B國政府在更多的開發案中讓步。
試問: 國際投資法是否有解決之道? 本案能否向世界貿易組織之爭端解決機制尋求救濟? 是否透過NGO向C集團在A國的母公司施壓,要求C集團遵守其簽訂的公司治理守則,放棄對F地的開發,更為有效? 或是透過A國獨有外國人侵權法,向A國地方法院控告C集團勾結B國政府,企圖強制F地人民搬遷的行為,更為有效?
This is a blog introducing the interplay between international, regional, and national regimes regading international economic law. In addtion, the interaction between Mainland China and Taiwan would certainly become one of the topics the author would like to highlight here.
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